根据《市纪委、市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于结合党的群众路线教育实践活动开好2013年度民主生活会的通知》、《市教卫工作党委关于结合党的群众路线教育实践活动开好2013年度专题民主生活会的通知》和学校党委的工作部署，结合实际，现制定城市建设与安全工程学院2013年度民主生活会方案如下：
一、专题民主生活会的主题、时间和地点
1、主题：紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
2、时间：2013年11月26日，会期半天。
3、地点：奉贤校区第二学科楼3楼A316室。
二、认真做好专题民主生活会前的各项准备
1、精心组织学习。坚持把学习教育作为开好专题民主生活会的基础,在前阶段学习的基础上，10月22日召开领导班子成员会议学习《关于做好本市第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》和《关于结合党的群众路线教育实践活动开好2013年度专题民主生活会的通知》，同时领导班子成员要进一步深入学习近平总书记一系列重要讲话精神、党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神、市委、市教卫工作党委相关文件和韩正同志、市教卫工作党委领导同志在本市教育实践活动、本系统教育实践活动中一系列讲话精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央精神和市委要求上来。
2、广泛征求意见。紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对本单位领导班子、领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，着重听取对贯彻落实中央八项规定、本校实施办法、反对“四风”、践行党的群众路线方面的意见和建议。采取面对面、背靠背等方式，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等，广泛征求基层党组织和党员、群众的意见。认真梳理审计、信访等工作中平时反映的意见，连同征求到的意见原汁原味反馈给校领导班子及校领导干部本人。
3、梳理“四风”突出问题。在广泛征求意见的基础上，认真梳理“四风”方面反映的突出问题，形成书面材料。11月8日，领导干部个人材料报单位主要领导、督导组和教育实践活动领导小组办公室审阅。
4、普遍开展谈心。学校分管领导和校督导组与正职、党组织负责人和校督导组与部门副职之间要深入开展谈心交心活动，党总支书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间要深入开展谈心交心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。要把谈心作为征求意见的过程，作为共同提高的过程，作为增进团结的过程。谈心的主要内容是:征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。同时，要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在前面，力求谈开谈透，把矛盾、问题和分歧解决在专题民主生活会前。
5、认真撰写对照检查材料和批评材料。领导班子及其成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。对照检查材料内容一般为：查找遵守党的政治纪律情况和贯彻落实中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，包括不足。对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支等问题作为主要内容逐一对照检查，没问题的要进行明示；“四风”方面存在的突出问题；产生问题的原因分析；今后的努力方向、改进措施。
撰写材料时，要聚焦反对“四风”，对存在的突出问题及其具体表现进行逐一检查，问题查摆应有实例，防止避重就轻、轻描淡写。对班子集体查摆的问题要对号入座，敢于担责，凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查；对群众反映、上级点明的突出问题实事求是作出回应。对一些不够准确或与事实不符的，要举一反三、引以为鉴。要把握好剖析问题的角度和深度，要把自己摆进去，多讲问题和不足，不要以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。要紧密联系工作尤其是思想实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析产生这些问题的根源。要紧密围绕“四风”问题提出整改思路、措施和办法，要具体实在，切实可行。
对照检查材料要坚持实事求是、从严要求。要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。注意把握检查材料的语言表达，少讲一般性认识和参加教育实践活动的过程，不要写成工作总结或述职报告，不要评功摆好，不要讲套话、官话和虚话。篇幅一般掌握在3000-4000字左右。查摆问题、对照检查是材料的重点部分，篇幅应略长于其他部分，一般把握在二分之一以上，原因剖析和整改措施的篇幅为五分之二左右。领导班子的对照检查材料由党委书记主持起草，提交领导班子会议审议通过；领导干部个人对照检查材料要自己动手撰写。11月 日前，领导干部个人材料报本单位主要领导、督导组和教育实践活动领导小组办公室审阅。
为深入开展好批评与自我批评，班子成员除了撰写自我对照检查材料外，还要在会前撰写批评他人的书面材料。批评他人要把握原则，在相互谈心中坦诚布公，充分交流，取得共识，避免无原则的纠纷，避免在会上搞突然袭击。领导干部的书面批评材料会前要报本单位主要领导、督导组和教育实践活动领导小组办公室审阅。
三、开好专题民主生活会的要求
1、贯彻整风精神。要以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。
专题民主生活会上，领导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题。领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
批评和自我批评要虚实并举，从落实中央八项规定和本市实施办法、市教卫工作党委20条规定、本校实施办法精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，形成发言材料，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。
2、“一把手”率先垂范。党总支书记要切实履行第一责任人的职责，组织开好专题民主生活会。要统筹谋划，主持研究制定专题民主生活会方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见。带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，对班子成员中律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
3、扎实抓好整改落实。坚持即知即改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，扎实抓好整改，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的，必要时进行组织调整；对发现违纪违法问题的，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。
本次民主生活会期间，领导班子成员不得请假，请提前做好工作安排。民主生活会邀请非中共领导干部列席会议。
四、会后有关工作
1、通报情况。会后，将在一定范围内对专题民主生活会的情况进行通报。
2、上报材料。会后15天内，将专题民主生活会的情况书面上报学校督导组和学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
附件：专题民主生活会日程安排表
附件：
| 日 期 | 时 间 | 内 容 | 发言人 | 备 注 |
| 11月26日 上午（或下午） | | 班子对照检查 | 党总支书记孙雨明 | |
| | 班子成员孙雨明对照检查 | 孙雨明 | |
| 对孙雨明开展批评 | 其他成员 | |
| 班子成员彭大文对照检查 | 彭大文 | |
| 对彭大文开展批评 | 其他成员 | |
| 班子成员王小群对照检查 | 王小群 | |
| 对王小群开展批评 | 其他成员 | |
| 班子成员程道来对照检查 | 程道来 | |
| 对程道来开展批评 | 其他成员 | |
| 班子成员武田艳对照检查 | 武田艳 | |
| 对武田艳开展批评 | 其他成员 | |
| | 小结 | 党总支书记 | |
| | 校领导讲话 | | |
专题民主生活会日程安排表
主持：孙雨明（党总支书记）
出席：张锁怀（联系校领导），孙雨明、彭大文、王小群、程道来、武田艳（二级单位党员领导干部）
列席：徐兆康、李应山、李 莹、张小懿、刘惠平
