根据中央、市委、市教卫工作党委和校党委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，经学校党的群众路线教育实践活动第七督导组同意，2013年11月26日，学院领导班子集中半天时间召开了专题民主生活会。院党的群众路线教育实践活动第七督导组组长季华民、组员邱杰同志到会指导。现将会议的有关情况通报如下：

一、专题民主生活会的基本情况和主要特点

学院总支把开好专题民主生活会作为教育实践活动的重中之重，思想高度重视，认真制定了《城市建设与安全工程学院2013专题民主生活会方案》，扎实做好各项准备工作。一是扎实开展学习教育。深入学习习近平总书记等领导同志的一系列讲话精神，学习中央有关文件和规定的材料，举办了3场集中学习会，开展了1次学习体会交流，举行了3次面向基层群众的学习活动，不断提高思想认识，为开好民主生活会奠定了思想基础。二是坚持开门听取意见。学院召开了3个不同类型的座谈会（43人），发放师生调研问卷50份，个别访谈15人，梳理群众意见和建议，总共收到意见和建议27条，汇总形成了领导班子听取意见和建议汇总和领导班子“四风”突出问题梳理材料。三是深入开展谈心交心。校领导与学院院长书记、院长书记与副职、领导班子成员相互之间，都进行了坦诚认真的谈心交心。四是认真撰写对照检查材料。班子成员认真撰写对照检查材料，根据学校督导组的意见进行了修改，为开好民主生活会打下了良好基础。五是坚持边查边改。学院领导班子开展了建章立制集中研讨，确立了学院建章立制的框架。

11月26日，学院领导班子召开专题民主生活会，班子成员全部参加会议。党总支委员和院工会主席列席了会议。

会上，孙雨明同志代表学院班子报告了班子在“四风”方面存在的突出问题进行了认真查摆，提出了整改措施。班子成员逐一对照检查，紧密联系自己的思想和工作实际，认真查摆问题、剖析思想根源，提出了整改方向。列席会议的同志也积极参与了批评活动。会议自始至终充满严肃、和谐、团结的氛围，达到了互相帮助、共同提高的效果。

会议结束时，季华民同志代表督导组作了讲话。他认为，学院班子专题民主生活会准备充分，思想重视、工作到位。班子成员的对照检查都切实把自己摆进去，大家畅所欲言，营造了良好的党内生活氛围。通过召开民主生活会，进一步直面突出问题，在问题聚焦、剖析原因、整改上形成基本共识，增强了责任心和使命感

概括起来，本次专题民主生活会主要有以下几个特点：

一是紧扣为民务实清廉主题，突出马克思主义群众观点的思想教育。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以反对“四风”、服务群众为重点，促进班子成员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，触动了思想，激发了为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。

二是一把手率先垂范，班子成员积极参与。孙雨明、彭大文同志主动联系自己的思想实际，主动反思问题，深刻剖析思想根源，认真做好自我批评，对每位班子成员认真点评和批评，既明确指出问题，又有针对性地在思想上、工作上给予提醒、指导和帮助。班子成员认真撰写个人对照检查材料，认真开展批评与自我批评，表现出对党的事业、对班子建设、对同志高度负责的精神。

三是不怕揭短亮丑，对存在问题进行了认真查摆。大家对照党章和廉政准则，对照八项规定和改进作风要求，对照群众期盼，联系岗位职责，把自己摆进去，主动承担责任，认真查找宗旨意识、大局意识、责任意识、创新意识和工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻反省自己。

四是开诚布公交流思想，开展了积极健康的相互批评。按照识大体、顾大局的要求，敢于直面问题，认真负责地提出批评意见，既有红红脸、出出汗、排排毒的紧张和严肃，又有拉拉袖、加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，体现出热情诚恳帮助同志、维护班子团结的自觉，营造了团结紧张、严肃活泼的党内生活良好氛围。

五是深入剖析根源，触及了思想灵魂。大家按照“既立足分管工作，又积极分担班子责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长和工作经历；既从工作中找差距，又从世界观、人生观、价值观、党性上找差距”的要求，努力从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律的高度，深入剖析产生“四风”问题的思想根源。特别是在对照检查材料反复修改过程中，接受了一次深刻的党性教育。

二、民主生活会批评与自我批评情况

（一）关于对照检查

从调研访谈及班子成员自查的情况来看，学院班子政治坚定，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，严格遵守党章党纪。

但是，学院班子也清醒地认识到，对照中央和上级党委加强改进作风要求以及习近平总书记一系列重要讲话精神，对照师生群众提出的建议和期待，仍然还有不少差距。班子成员结合个人思想实际、岗位职责和工作经历，进行了深刻的自我批评。

会议着重对照检查出学院领导班子“四风”方面存在的突出问题：

形式主义方面：一是创新意识、进取精神不够强。很多工作基本停留在完成学校布置的任务，缺乏创新。二是执行力不够强。存在工作部署多，督促检查少，致使有些工作有布置无动作，有要求无效果。三是工作狠抓落实不够，重形式，轻内容。

官僚主义方面: 一是深入基层调查研究不够，宣传组织发动群众不够，深入群众不够。深入基层调查了解情况少、有时深入基层，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少，对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。二是按习惯办事较多，研究客观规律不够。比如教师提出解决发挥班导师作用的问题，希望学院根据具体情况研究新的举措，发挥优秀班导师的作用。三是分类指导，调动各部门积极性不够。具体表现为学院6个专业，发展不平衡，对有些专业的指导不够，多年来发展不令人满意。

享乐主义方面：一是存在畏难情绪，有时存在得过且过的思想。比如教师提出对于个别专业（建筑学）教师的严格管理问题，本学期学院制定新的制度，已有改观。二是遇问题绕弯走，敢闯敢干精神不足。尽管学院在近年来有了很大的发展，但在全校层面上，专业学科建设还缺乏亮点。

奢靡之风方面：思想上存在厉行节约、勤俭意识还不强的问题。

针对上述问题，学院班子深刻剖析了存在原因：一是理论学习不扎实。班子对马克思主义理论学习抓的不实，班子埋头于具体事务多，静下心来认真系统地学习党的理论和路线方针政策不够。二是求真务实作风欠缺，创新意识不强。尽管学院近几年有了较快发展，如何从实际出发，提高学院整体办学水平，研究不深、推进不快。领导班子心态较为浮躁，急于求成，有脱离客观实际的现象。很多工作基本停留在完成学校布置的任务，缺乏创新。研究客观规律不够，难以做到分类指导，没能调动各部门积极性。三是宗旨意识和全心全意依靠教职工办学的思想有所淡漠。领导班子及成员对深入基层一线调研缺少耐心和恒心。努力为师生员工办好事办实事方面办法不多，没有充分尊重教职工在学院发展中的主体地位，缺乏在新形势下做好群众工作的本领，拘泥于工作经验，凭习惯做事。

（二）关于相互批评

领导班子班子成员本着对同志、对班子、对党高度负责的态度，严肃认真地开展了相互批评。

有的同志提出班子成员之间应更加注重交流沟通，学院重大决策要多听听教职工的意见，多研究对比，形成较为科学合理的方案。

有的同志希望，新班子成员应多主义研究学院的发展规划，分析现状和发展面临的困难，推进学院快速发展，对于新同志应该尽快熟悉工作岗位职责，提高和改进管理业务水平。

有的同志建议，班子成员应该加强批评和自我批评，形成良好的民主氛围。

有的同志谈到，自己在碰到困难时静下心来研究解决不够，有时有想法但没有付诸行动，流于形式。多位同志指出，班子成员今后要多深入基层，多与一线教师交流沟通，形成制度。

三、专题民主生活会研究确定的努力方向和整改措施

针对查摆出来的“四风”方面的突出问题，学院领导班子提出了初步的整改措施。

1、班子成员要进一步强化政治学习，增强理论功底。始终坚持把学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平同志关于群众路线的重要论述等作为理论学习的重点，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力。筑牢思想防线，树立正确的世界观人生观价值观，培养积极健康的生活态度、工作态度和高尚的道德情操。

2、坚持和完善“三重一大”事项集体讨论决策的制度，在事关学院建设发展和教职工利益的重大问题上，发挥工会、教代会民主参与、民主监督、民主管理的作用，充分发挥党代表监督作用。

3、切实加强班子建设。加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，以不断提高自身素质和领导水平。要定期分析研究班子自身建设情况，强化班子成员创新意识、责任意识、忧患意识，坚持按照党性原则要求开好民主生活会，进一步提升班子整体工作水平。结合学院的实际，研究规律、找准突破口，创造条件、调动各部门的积极性、促进学院各项工作全面发展。

4、深入群众、关心群众、依靠群众，改进工作方法。带头向实践学习、向群众学习，以增强解决实际问题的能力。坚持一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。树立群众观点，坚持群众路线，关心群众利益，做好群众工作，与人民群众密切联系，增进与群众的感情，真心实意为群众解决在工作生活上的问题和困难。

5、健全规章制度。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，进一步建立健全中心的相关规章制度，坚持好民主集中制，从群众观点出发，比如民主、公开、透明、意见征询、发挥教师作用积极参与等方面，充分听取和尊重各方意见，杜绝 “一言堂”、个人说了算，把权力关进制度的笼子。

中共上海应用技术学院

城市建设与安全工程学院总支委员会

2013年12月15日